目前，城市道路擁堵問題已經成為一個無法回避的“城市病”。作為城市基礎設施和準公共產品的城市公共交通理應成為破解擁堵難題、滿足市民日益增長的出行需求的治本之策。但是由于公交改革發展面臨的諸多現實困難以及政府決策者與公交經營者之間的長期博弈，導致公交發展方向不明。

    為厘清公交長期健康發展的思路，本書從研究和分析公交行業的現狀和問題入手，選取重慶、成都、濟南、福州、上海、太原、南京等全國省會城市（含直轄市）以及揚州、徐州、常州、蘇州、南通等省內其他城市（共計12個城市）作為調查對象進行問卷調查。以各城市財政補貼、保本票價、平均票價以及兩者之差額、補貼前后凈利潤之比較等等數據作為主要研究對象，并對各地公交行業的經營模式加以橫向比較和分析，從中發現各地公交存在的一些共性問題并深入探討。

    為對世界主要城市公共交通發展的情況加以分析，本書選取中國香港、加拿大多倫多、英國倫敦、法國巴黎、巴西庫里蒂巴、韓國首爾、新加坡等多個國外城市公共交通發展的先進經驗進行研究，以此探討我國城市公交發展的未來道路和營運管理模式。

    本書結論為：城市公共交通在城市發展中具有重要作用；應成立專門機構“公交管理委員會”歸口管理公交行業，通過成本規制確保公交行業的公益性；城市公交應通過投資主體的多元化和經營方式的多樣化促進有序競爭，提高企業活力和服務水平；公交票價應實行基于企業運營成本等因素的政府定價；政府應建立對公交企業的低票價補貼機制；快速公交、智能化公交、綠色公交是實現公交優先的保證；政府應進一步營造促進公交發展的良好政策環境。